导报记者 林连金

蓝白再出招！因不满赖清德当局对台民意机构通过的法案采取“不副署、不公布、不执行”对抗，继18日将台行政机构负责人卓荣泰移送台监察机构进行弹劾后，国民党民意机构党团和民众党民意机构党团19日再联手，宣布启动弹劾赖清德。这也让赖清德写下耻辱纪录，成为首位被发动弹劾的台湾地区领导人。

“斗鸡”性格的赖清德上台后，顽固坚持“台独”立场，无视民生，肆意制造对立和仇恨，岛内民怨四起。岛内网络也发起弹劾赖清德连署活动，从18日晚开始，至19日21时，已超600万人连署“支持弹劾”，可见民众怒火之大。

“在野”阵营弹劾赖清德，需要经过哪些关卡，能否成功，蓝白的策略和目的又是什么？对于赖清德的无赖、霸道、独裁，什么样的反制力道才能真正有效？对此，导报记者采访了国民党前民代陈学圣、台湾“美丽岛电子报”董事长吴子嘉进行相关解读。

蓝白阵营反击升级

保障岛内各县市计划型补助款不受民进党当局随意调整的“财政收支划分法”，在台民意机构修正“三读”通过后，遭到赖当局强硬抵制，赖清德和卓荣泰全面开战，采取“不副署、不公布、不执行”，导致该法案无法生效，创下恶劣先例，引发岛内各界挞伐。蓝白随即全面反击，形成“先弹劾卓荣泰、再弹劾赖清德”的战术布局。

19日上午，国民党民意机构党团和民众党民意机构党团在台民意机构议场前，联合召开记者会，宣布即刻弹劾赖清德。这是蓝白民代首度大集合宣示，多达53名民代出席，一出手就生猛，炮火直接对准赖清德。

国民党民意机构党团总召傅崐萁痛批赖清德只是少数民意选出来的，居然敢于更改体制，对民意机构通过的法案竟然“不执行”，这是损害台湾民众的作为，已成为“怪兽领导人”。他说，面对暴力专制的赖清德，必须要勇敢站出来，推翻这个暴政。民众党民意机构党团总召黄国昌表示，赖清德已进一步走向独裁之路，这场弹劾行动是为了让民众知道为什么超二分之一的民代要发动弹劾程序。

与此同时，岛内前民代郭正亮等人也发起弹劾赖清德网络连署活动，设定在5586019份（赖清德2024年当选票数）连署，自18日晚起，截至19日21时，已超600万人参与连署。许多台湾网友留言表示，“支持弹劾”“民进党搞得天怒人怨”“忍无可忍，让他下台”。前民代蔡正元还透露，连署热度高，网络一度热到“当机”瘫痪。

弹劾案面临两关卡

蓝白联手宣布弹劾赖清德，已箭在弦上，那么弹劾程序和门槛又是如何，能否成功闯关？

根据岛内相关规定，台民意机构可以对台湾地区正副领导人提出弹劾案，但面临两道大关卡。

第一道关卡在台民意机构，弹劾案须先由总数113席民代的二分之一以上即有57人提案，再经总数的三分之二以上即有76人同意，才会成案。

第二道关卡则在由台司法机构“大法官”组成的台湾地区宪制性规定法庭。该法庭要对弹劾案进行审查，确认是否受理，如果受理，应经“大法官”现有总额三分之二以上同意，但不得低于9人，这样弹劾案才算通过。

目前，国民党籍民代52席，民众党籍民代8席，民进党籍民代51席，无党籍民代2席（进入国民党民意机构党团运作）。蓝白相加有60席，虽然超过57席的提案门槛，但除非最后民进党民代有高达16人倒戈，否则不可能成案。

假设弹劾案最后真的能送进台湾地区宪制性规定法庭审理，以目前该法庭的停摆状态也无法进一步处理。按照岛内规定，台司法机构设“大法官”15人，而2024年10月31日，其中7人任期届满。随后，赖清德两度提名增补“大法官”人选，但因人选存争议，均遭蓝白封杀。也就是说，从2024年10月31日至今，“大法官”一直只有8人，未达法定开会人数10人，根本无法处理弹劾案。

此外，赖清德若遭弹劾而下台，将由副手萧美琴继任，直到2028年5月，在这期间不得重选。

“朝野”对抗将持续

对暴力专制的赖清德的反制，蓝白在“反恶罢”期间，就有人提出罢免赖清德，但由于门槛更高，难以实施。如今，挺过“恶罢”的“在野党”，对于持续独裁的赖清德开启全面反击，启动弹劾赖清德，时机更成熟，也更考虑民意的接受度。

台湾东吴大学政治系兼任助理教授张元祥分析指出，弹劾与罢免的最大差异在于法律责任与政治责任，民众对极化负向的“罢免”政治斗争接受度较低；而对违法乱纪的“弹劾”行使接受度较高，对“在野党”而言也是政治成本与风险最低的方式。张元祥指出，“在野党”弹劾赖清德，目的就在要把赖清德“架来”台民意机构“接受询问”，但赖恐怕不会乖乖就范。

国民党前民代陈学圣19日接受导报记者采访时表示，就目前岛内政治生态和相关规定，启动弹劾案于蓝白是象征性的宣示动作，虽不会有实质效果，但会留下一个“首例纪录”，让赖清德成为首个被启动弹劾的台湾地区领导人。而以赖清德冲撞到底的性格，他根本不会走进台民意机构报告施政，此前他当台南市长就曾200多天没有进入市议会报告，“朝野”对抗将持续。

台湾“美丽岛电子报”董事长吴子嘉对导报记者表示，弹劾案虽然不会成功，赖清德也不怕，但这是蓝白必要的“政治表态”。因为嚣张的赖清德不断打压，制造对立，让恶意螺旋上升，面临挨打的蓝白不能不做事，这个象征性动作对蓝白是有意义的。

另外，岛内网络也发起连署弹劾赖清德，短短2天网络连署就已获超600万人支持，虽然不具什么法律效力，但大大鼓舞“在野”阵营士气。

前民代邱毅认为，“在野党”发动弹劾案，表面上看要过关根本不可能，所以绿媒纷纷以弹劾案“玩假的”来自我安慰催眠。但事实上，重要的是过程，在弹劾案只要二分之一民代同意就可提案的门槛下，“在野党”就可要求赖清德提交答辩书，甚至到台民意机构说明施政，更能提供动员民众抗争的能量。

凝聚“讨厌赖清德”氛围

蓝白弹劾赖清德成功率极低，那么真的没有办法能有效反制赖清德了吗？

岛内媒体人黄暐瀚认为，先发动门槛较低的“倒阁”，只要57席民代同意就可让卓荣泰下台，卓会向赖清德提请解散台民意机构重选民代，随后就考验岛内民众的选择了。如果重选，蓝白席次能达到76席，弹劾赖清德就有戏了；也可直接启动罢免赖清德，但与弹劾不同，罢免之后要交给全台民众重选台湾地区领导人。黄暐瀚还提到，2008年国民党民代就有81席，加上无党籍与泛蓝其他阵营共有85席。对此，舆论认为时过境迁，“朝野”形势也已变化，何况蓝白现任民代多数不愿以身冒险。

吴子嘉对导报记者表示，弹劾不成，赖清德继续硬干，最后就会激发大家走上街头抗议。他认为，赖清德拒绝执行台民意机构通过的法案，他的诉求不正当，是在把台湾内部搞分裂，是在搞“大罢免的2.0版”，如果蓝白街头抗争集结成功，民众上街游行抗议赖当局的施政不当，就会造成绿营内部的分裂。因为民众上街了，民进党的支持度就缩小了，选票结构就会被影响，进而殃及2026年县市长选举，民进党的候选人就会焦虑。若民进党内部分裂现象出现，赖清德的能量就会降低，他的权力基础就会动摇。赖清德搞仇恨和对立，原本是为巩固绿营同温层和基本盘，结果很可能弄巧成拙，巩固不成，反而大分裂。

事实上，在民进党内外已弥漫“讨厌赖清德”氛围，绿营内部不少人士对赖清德、卓荣泰此次对抗民意颇有微词；19日最新民调也显示有四成三的民众不支持赖当局不执行“财划法”，尤其中间选民四成六不支持，专科以上高教育程度者明显多数不支持；而近来一段时间，赖清德施政不满意度也已持续过半。

经历“大罢免”完败的赖清德，仍认不清“双少数执政”的政治现实继续“朝野”对抗。中评网分析指出，蓝白动作的本质是在打宣传战，主轴是绕过绿营设下的“倒阁”陷阱，开辟新战场，将这一“宪政僵局”战场一路打到2026年、2028年，若在选民心中定调“投给民进党人就是赞成赖清德”的印象，当“讨厌赖清德”成民意主流，民进党就要紧张了。

陈学圣对导报记者表示，赖清德搞“朝野”对抗，制造“宪政乱局”，都是在取悦绿营基本盘，但也就四成民意支持他，却有五成民意仍反对他，如果他持续蛮干，跟党内没和解，跟“在野”也没和解，对他非常不利，如果“讨厌赖清德”氛围持续下去，赖清德一定会下台。