导报记者 赖雅红 通讯员 黄建和 沈应松 陈秀妹

华安经济开发区，已走过20个春秋。

20年前，这里还被称为“地无十亩平，路无百米直”的偏远之地；如今，这片41.7平方公里的土地，已崛起为贡献全县超八成规模工业产值的“主引擎”。

破局 “飞地”决策与全县总动员

华安多山，发展工业的先天条件不足。面对现实困境，20多年前的华安县做出了一个关键的战略抉择：打破行政区划限制，在与漳州市区相邻、地势相对开阔的丰山镇，划出一块“飞地”，集中力量创办工业集中区。

“当时县里下了决心，要把这里作为全县经济建设的主战场。”回忆起创业之初的开发区，许多参与早期筹建工作的干部都颇有感慨。这意味着，县里其他8个乡镇和所有职能部门，都需要从资金、政策、人员上向这片“飞地”倾斜。这种“举全县之力”的总动员模式，在初期艰难的基础设施建设中起到了决定性作用。2010年，该园区获批升级为省级经济开发区，发展正式步入快车道。

“飞地”模式的成功，首先得益于区位的改变。开发区距厦门仅35公里，区内设有高速互通口，行车30分钟即可抵达厦门港或高崎机场，彻底融入了闽南核心经济圈。

“不管是交通、环境，还是企业自身的发展，变化都太大了。”很多2005年第一波入驻开发区的企业都这么说。他们亲眼见证了这里从一片农田和滩涂，转变为道路宽阔、厂房林立的现代化园区。从一个打破常规的“飞地”构想，到一座产城融合的现代产业新城，华安用20年时间，书写了一个山区县的突围故事。

立业 从“小零件”到“产业链”

产业的发展，是开发区最坚实的骨架。其路径清晰可见：从招引单一企业，到培育产业链，最终形成具有竞争力的产业集群。

2011年，首家针织机械企业——永良针纺落户。这家企业专注于大圆机的一个核心配件，通过持续研发，逐步成长为亚洲重要的针织机配件供应商。

“开发区从鼓励我们做单一配件，到现在推动形成从铸件、机床到整机的全产业链，对我们企业的发展至关重要。”永良针纺厂长李东明深有体会。他解释说，产业链完整后，配套成本下降，技术交流更快，整个区域的竞争力都上去了。

以这样的“链主”企业为核心，华安经济开发区的招商思路从“地毯式”变为“图谱式”，围绕产业链的薄弱环节进行精准补链。

“我们不是简单地把企业聚在一起，而是有意识地让它们产生‘化学反应’。”华安经济开发区管委会经发科科长林凯阳介绍。以针织机械为例，他们陆续引进了做整机的、做铸造的、做电控系统的上下游企业。2022年，规划500亩的针织机械专业产业园启动，推动企业从“物理聚集”转向“化学融合”。

如今，开发区已构建起清晰的“2+2”产业格局：着力打造先进装备制造、绿色建材与智能家居两大100亿级主导产业链，同时做强做优大健康、数字经济两大50亿级新兴产业链。截至目前，开发区已汇聚企业342家，总投资额超过478亿元，其中规模以上工业企业137家，国家高新技术企业32家，累计获得各类专利1421件。2023年，在全省开发区综合发展水平考核评价中，华安排名第17位，实现了从2021年以来的“三连升”。2025年，被授予“福建省新型工业化产业示范基地（2025—2027年）”称号。

从2005年至2024年，华安县先后11次入选全省经济发展“十佳县”，走出一条生态与产业协同共进的高质量发展之路。

聚人 从“招工难”到“心家园”

产业的竞争，归根到底是人的竞争。如何让四面八方的人愿意来、留得住、过得好，是华安经济开发区贯穿始终的课题。

为企业减负，是稳定就业的根本。华安经济开发区在漳州全市首创“便企服务中心”，推动32个涉企审批单位集中进驻，实现“一栋楼办公、一站式服务”。更独特的是“全县服务”机制。

“我们9个乡镇在开发区都派有专职人员，就是企业的‘项目管家’。”丰山镇驻华安经济开发区办事处负责人赵思丹介绍说，他们的工作就是替企业跑腿，办理各项手续。让他印象最深的是一个泉州客商的项目，“因为各种因素，我们前后跟进服务了三年，今年终于成功落地。企业看重的，就是这份持久的诚意和良好的营商环境”。

服务从生产环节延伸到生活全链条。近年来，华安经济开发区系统推进“产城人融合”，投资建设邻里中心、员工公寓、品牌商超，并配套规划学校、医院，着力打造“15分钟舒适生活圈”。

企业的感受最直接。福建立兴食品有限公司的人力资源经理吕燕雅告诉导报记者：“现在普通操作工基本不愁招，而且有很多工作了十年以上的老员工。”她详细列举了公司的留人措施：提供食宿，宿舍包括单身宿舍、夫妻房和家庭房，协助解决子女入学，足额缴纳“五险一金”，对工龄十年以上的员工每月发放1000元补贴，并提供进修培训和学历提升的支持。“我们要让员工觉得，这里不仅能工作，还能安家。”吕燕雅说。

“我在立兴工作12年，公司福利待遇一年比一年好。”立兴食品员工陈建兴说，这些年，他看到开发区的变化非常大，企业入驻越来越多，配套也越来越完善，在这里工作生活都很便利。

一个只有机器的园区是冰冷的。华安经济开发区有意识地将本地文化融入日常，丰富员工生活。源自华安的“北溪之声”群众文艺汇演被搬到企业广场，传统龙舟赛在九龙江上演，“村企BA”篮球赛燃情十足。

“平时节假日，我们也会联合工会、企业举办各类文体活动。”华安经济开发区团工委书记陈晓颖表示，这些活动不仅热闹，更增强了外来员工的归属感。“下班后有球打、有节目看，认识的朋友也多了，在这里不觉得是外地人。”

筑城 从“工业园”到“宜居城”

“飞地”的最终归宿，不是孤立的产业园，而是一座功能完整的现代化新城。

基础设施是先行官。金地公司的杨淑燕对交通变化感触最深：“最早进来时，哪有像样的路，物流成本很高。现在高速直通，去哪都方便。”如今，开发区内路网纵横，水电通信等管线全部高标准下地，新能源充电桩、5G网络覆盖完善。

规划理念在升级。早期的规划侧重于工业用地布局，而现在的规划则强调“混合功能”，在产业板块周边，同步规划居住、商业、文化和绿地空间。新落成的北部邻里中心，就是一个集公寓、购物、文体、政务服务于一体的小型综合体。开发区的目标，是从单一的“生产型园区”，转向“人、文、城、产”和谐共生的产业社区。

从一片山野田地，到一座产业新城，华安经济开发区的20年实践证明，山区县的发展瓶颈可以通过理念创新和制度创新来打破。

每一块土地，每一条道路，每一座桥……无不直接牵系着每一个项目、每一座厂房。在全市县管开发区中率先设立便企服务中心，实现“区内事区内办”；推行“拿地即开工”“验收即投产”“产权分割”等模式加速项目建设，这些改革成果给开发区和企业插上了腾飞的翅膀，构筑起这座产业新城的幸福当下与美好明天。

二十载，正青春，扬帆再启航；二十年，新起点，整装再出发。