导报记者 何美娇 通讯员 黄书毅 刘舒萍

14日，泉州市第十七届人民代表大会第五次会议在泉州人民会堂开幕。市长蔡战胜代表泉州市人民政府向大会报告政府工作。

会上指出，过去一年，泉州地区生产总值增长5.3%左右（预计，下同），工业增加值增长6.3%左右，固定资产投资增长1%左右，社会消费品零售总额增长4.3%左右。过去一年，泉州以“项目提效年”活动为抓手，推动经济社会发展取得新成效。全市1082个省、市重点项目完成投资超2500亿元，新开工、竣工项目达400余个，通过深化改革、扩大开放、加快产业升级和城乡融合，在建设海丝名城、智造强市、品质泉州的道路上迈出坚实步伐。

重大项目牵引 经济底盘稳固

报告显示，泉州坚持将项目作为发展引擎，项目建设效率、管理效能和产出效益得到全面提升。在“抓开放招商促项目落地”专项行动推动下，招商引资成果丰硕，继续领跑全省。外贸新业态蓬勃发展，新设海外仓、展销中心178个，运营外贸（跨境电商）集聚区35个，成功跻身综合性粮食进口枢纽和“新三样”出口港行列。消费市场活力持续释放，通过发放补贴、举办系列活动，获评全国消费“三新”试点城市。

创新驱动转型 产业向“新”而行

产业结构的优化升级是泉州过去一年的突出亮点。全市高新技术企业新增554家，全社会研发投入增长11.2%。“四链”融合有效推进县域重点产业链高质量发展，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业62家，总数位居全国城市前列。石狮休闲服装、安溪藤铁工艺两大产业集群入选国家级名单。

新型工业化步伐显著加快。泉州持续深化工业园区标准化建设，累计建成标准化厂房超4000万平方米，入驻投产企业2300多家，6个园区的11个案例入选工信部新型工业化典型案例，数量全国第一。同时，“智改数转”全面推进，规上工业企业基本实现全覆盖，新增国家5G工厂17家，入选国家数据产业集聚区试点。

改革激发活力 开放拓展空间

营商环境持续优化，成为泉州发展的“软实力”。41项“高效办成一件事”套餐累计办理139万件，涉企行政检查同比下降36%，连续获评全国营商环境创新城市。金融活水精准滴灌实体经济，全市普惠小微贷款平均利率下降50个基点，入选中央财政支持普惠金融发展示范区。

开放合作迈向更深层次。“聚侨引侨和泉商回归”专项行动成效显著，“刺桐侨汇”便利化服务平台结汇金额位居全国第一。对台融合持续深化，向金门安全供水累计超4600万吨，新增多个对台小额贸易创新发展试点口岸。文旅消费强劲复苏，全年接待游客1.1亿人次，旅游总花费超1300亿元。

城乡面貌焕新 民生福祉加码

在城市，中央商务区集聚效应显现，古城保护提升经验获国家推广，城市更新有序推进，青年人才住房保障政策率先实施。在乡村，“一县一溪一特色”田园风光逐步呈现，整镇推进“五好”乡镇建设，农村人居环境持续改善，城乡供水一体化格局基本形成。

民生保障网织得更密更牢。就业形势稳定，全市新增就业9.5万人。社会保障扩面提质，社会救助“一事一议”制度成为全国创新案例。教育、医疗、养老、托育等公共服务供给持续增强：新增中学学位2.4万个，中心市区普通高中录取率达71.7%；新增医疗床位1500张，3家医院晋升三级甲等；普惠托位占比超六成，入选全国普惠托育服务发展首批试点城市；建成养老服务站148个，新增养老床位2000多张。

报告指出，过去五年，泉州地区生产总值达1.35万亿元，人均生产总值突破15万元，制造业集群持续壮大，第三产业占比稳步提高，高质量发展基础进一步夯实。

今年预期目标 地区生产总值增长5%

对于2026年“十五五”开局之年，经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，完成节能减排降碳任务。蔡战胜要求，要坚持稳中求进、提质增效，持续扩大内需、优化供给，巩固拓展经济稳中向好势头，奋力推进新旧动能转换、城乡融合、改革开放、文旅融合、绿色转型、民生改善和治理能力提升。就加强政府自身建设，蔡战胜表示，将一以贯之推进全面从严治党，不断提高施政能力和服务水平，以有为政府更好服务有效市场。

动能转换 培育新质生产力

●推动科技创新和产业创新深度融合

●壮大实体经济根基

●促进服务业优质高效发展

●加快发展现代农业

●开展“项目巩固年”活动

城乡融合 提升城市品质

●加快中央商务区建设投用

●开业运营市井十洲城商业街区

●投用泉州五中新校区

●全面推进城际铁路R1线泉州段建设

●实现中环城路全线贯通

●开工泉梅高速泉州段

●提速建设金屿大桥、百崎大桥

●有序开展危旧房屋专项整治

●推进“五个美丽”整村打造

●完善城乡供水一体化

改革开放 激发发展动力

●接续推出“泉心泉意”便民利企举措

●开展“产业一类事”改革

●打造“聚侨促贸”先行区

●推进“刺桐侨厝”保护

●推动两岸（厦泉金）合作发展区泉州片区

取得实质性进展

●落实落细台胞同等待遇政策

深度融合 建设文旅强市

●全力抓好“东方第一大港”系列文化项目

●继续实施公共文化惠民工程

●打造“15分钟健身圈”

●启动建设世遗泉州文旅数字化底座平台

●打响“新闽菜·泉州菜”美食品牌

●优化“一部手机游泉州”平台功能

●提升“宋元中国·海丝泉州”国际传播力

幸福“加码” 改善民生福祉

●全市城镇新增就业8万人

●新增“五险”参保5万人次

●新增中学学位2万个

●建设国家级、省级高水平专业群10个以上

●支持华侨大学建设省级“双一流”

●逐步推行免费学前教育

●力争新增卫技人员1000名

●建成投用上海六院福建医院和敏院区