导报记者 陈婧琳 沈华玲/文 黄永彬/图
在厦门，综合改革试点如何惠及产业、惠及企业、惠及百姓？答案，藏在一次次突破与创新里。
6月5日，国家发展改革委向全国推广新一批41条综合改革试点经验举措，其中厦门占17条。这17条经验举措聚焦科技创新与产业融合、教育科技人才发展、城市更新与要素保障、自主开放与贸易创新、民生保障与政务服务等关键领域。由局部探索到破冰突围、全面深化，每一项综合改革举措，都彰显出厦门以人民为中心推进改革落地落实的力度和成效。
连日来，导报记者跟随由厦门市委宣传部主办的“央媒话厦门”2026年第二季度集中采访活动，深入了解厦门综合改革试点创新举措和经验做法，挖掘和讲述厦门深化综合改革、以体制机制创新赋能高质量发展的改革故事。目前，累计已有46项“厦门经验”成为全国示范。当综合改革试点的春风拂过鹭岛，带来的不仅是体制机制层面的破冰、松绑，更是让产业“活”起来、让城市“活”起来、让开放“活”起来的生动实践。
科技赋能 让传统中医产业“活”起来
科技创新和产业创新深度融合，是培育新质生产力的内在要求。厦门以数智化为引擎，构建“互联网＋中医”服务体系，让传统中医药产业焕发新活力。
互联网医院的出现，给患者带来了更多选择，看病也变得更省心。走进厦门市中医院互联网医院体验区，社区云医馆、中药代煎代寄、岐黄上门护理等线上线下融合服务一目了然，患者不出社区就能对接市级中医院的优质诊疗资源，还能在线复诊开方，配好的中药直接配送到家，解决了不少行动不便患者的就医难题。不仅如此，在这里，电子病历、检验检查等诊疗数据实时共享，人工智能随访系统自动推送用药与复诊提醒，复诊患者到院“一次检查、一键取报告”，省去反复排队的麻烦。
一段时间以来，基层中医药服务面临质量参差不齐、用药不规范等痛点。厦门市中医院牵头建设全市全域共享智慧中药房，开出“数智赋能、资源下沉、全域协同”的惠民良方。患者可自主选择中医院或社区医院在线问诊，处方经审方后由智慧中心药房统一煎制，再配送到家。上午在社区开方，下午汤剂送达，手机一扫，药材全程可追溯。
“以前来大医院看病，排队抓药就要大半天。现在在社区就能看三甲医院的专家号，药还能直接寄到家里，太方便了。”正在体验区咨询的市民陈阿姨感慨道。曾经“开方难”的社区医生，如今坐拥三甲医院中药饮片“云药库”，“基层开方、云端流转、智能抓药、快递到家”的全链条服务，让优质中药直达百姓家门口。
空间重塑 让城市存量要素“活”起来
城市更新的核心，是让沉睡的存量空间长出新的生命力。厦门优化城市更新和要素保障，不搞大拆大建，而是把目光投向“新路子”——盘活闲置存量用地，做优增量、盘活存量，让低效城市空间在改造中释放出全新活力。
作为集美区重点打造的文商旅融合创新示范项目，集美学村“不问东西”艺术园区探索出一条“空间活化、场景营造、业态创新”的存量更新路径。园区通过对闲置文物建筑及废弃植物园进行一体化改造，构建起以嘉庚“诚毅”精神为内核的青年文化综合体。
在这里，老建筑的文脉与现代潮流有机共生：东西岑楼化身“学创融合场景”，打造独立设计师工作室与艺术策展空间；“不问街区”汇聚超百家两岸青年主理人品牌，形成昼夜消费聚落；原植物园则升级为“光合力场”，提供常态化市集与休闲社交空间。“这里离我们学校很近，经常来喝咖啡、读书，很惬意。”集美大学的大三学生林晓奕说。
“老城区改造和历史文化街区的有机更新需要保护和传承原有的历史风貌，但开发强度和建筑高度受限，为此，我们创新带设计方案出让、带建筑物出让等土地供应新模式，允许把历史文化保护、环境整治等要求作为出让条件纳入土地出让合同，支持历史文化街区与老城区的地块和其他片区的开发地块捆绑组合出让，激励引导市场主体统筹实施开发建设和保护更新。”厦门市自然资源和规划局利用处处长陈艳美介绍。
在湖里区，昔日港口片区的闲置存量空间，如今变身商旅文海融合的新地标。在厦门海上世界，全省首个空中滨海非标商业街区“退化村”会聚了50余家特色主理人品牌，花店主理人、瑜伽老师、设计师因相同的审美聚集，“村”里的小黑板写着“技能交换”规则，让商业空间变成了有温度、有烟火气的社群。依托开放式、个性化的街区形态，营造出小众潮流、文艺休闲的消费氛围。
新场景、新业态、新模式，才是激活商业活力的关键密码。湖里区持续推进商贸服务业改革，不仅海上世界“退化村”成了热门打卡点，SM商业城、星光荟等传统商圈也在加速提质焕新。五缘湾天虹、湾悦城永辉完成调改后，销售额同比分别增长51.7%、128%，实现了客流与营收的双增长，精准适配了当下多元化、年轻化的消费需求。“下一步，湖里区将持续深耕新型消费、做强首店经济、优化体验业态，让政策赋能持续引领消费升级。”湖里区商务局四级调研员刘莹表示。
制度破壁 让自主开放贸易“活”起来
开放是厦门的城市基因。在扩大自主开放和贸易创新发展方面，厦门持续破除体制机制障碍，以制度创新打通内外循环的关键节点。
此前，一艘海船转籍运营最多要办36本证书，“先注销、再申请”的互为前置流程，让企业最长要等近一个月，2万吨货船停航一天损失就达4万元。为破解“船等证”的痛点，厦门海事局联合多部门打通数据壁垒，依托海上运输“单一窗口”打造全国首创的“不停运办证”模式：企业一次提交材料，各部门同步完成证书注销与核发，办证周期从28个工作日压缩至8个工作日以内，最快可当日办结，目前已累计服务船舶超百艘，为企业节约成本超1亿元。
厦门正加速打造国内企业出海坚实的“始发港”。今年5月11日，金砖产业合作暨出海综合服务港开启试运营，采用“线上+线下”“政府+市场”“海内+海外”的运营模式，引入法律、金融、商务、技术、人才等专业服务机构，构建贯穿企业出海全流程的服务矩阵，让专业力量协同发力，高效护航企业出海。目前，服务港已汇聚71项惠企服务事项，围绕外贸出口政策，为企业提供政策解读、资讯推送与落地指导的全流程服务。同时还引进金砖国家官方投促机构，助力金砖及“金砖+”市场资源高效对接，巴西出口投资促进局首家入驻，提供巴西市场投资政策、机遇对接及落地服务。
改革步履不停，发展动力更劲。先行先试，示范引领，厦门以体制机制创新，在高质量发展的道路上探路先行。